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体育动态

赛事负责任;赛事主办方责任

2025-07-29

体育赛事主办方承办方等组织者在赛事中承担着多层次法律责任,其责任体系以 安全保障义务为核心,并涵盖合规审批风险防控应急处置等多个维度。以下是基于《体育赛事活动管理办法》《民法典》及相关法规的系统梳理:

一责任主体划分

1. 主办方

  • 责任定位:发起赛事并对整体安全负责,需通过书面协议明确承办方协办方的权责。
  • 核心义务:确保赛事名称内容合法合规(如不得含宗教含义不得侵犯他人权益等),并履行安全保障义务。
  • 2. 承办方

  • 责任定位:具体执行筹备与实施工作,直接负责场地安全应急预案制定及风险防控措施落地。
  • 高风险赛事要求:需配备专业技术人员符合标准的场地器材。
  • 3. 协办方

  • 责任定位:提供技术物资或人力支持,需确保所提供产品或服务的质量安全。
  • 二安全保障义务的法律依据

    依据《民法典》第1198条,赛事组织者(主办方承办方)作为“群众性活动组织者”负有法定安全保障义务:

  • 直接责任:因组织者未尽安全措施(如场地缺陷救援缺失)导致损害,承担侵权责任。
  • 补充责任:若损害由第三人行为(如观众冲突)引发,但组织者未及时制止或防范,需承担相应补充责任。
  • > *典型案例*:高温赛事未配备足够医疗点致参赛者中暑伤亡球迷冲突因安保不足升级为群体事件等。

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    三专项责任要求

    1. 审批与备案

  • 国际赛事:需按程序报批,涉及奥运积分敏感区域的需国家体育总局或国务院审批。
  • 高危险性赛事(如登山航空):必须取得行政许可,提交风险评估熔断机制等材料。
  • 千人以上群众赛事:需向公安机关申请安全许可。
  • 2. 风险防控

  • 强制要求:制定风险评估报告应急预案医疗保障方案及“熔断机制”。
  • 特殊人群:对参赛者身体条件有特殊要求的,需查验身体状况证明。
  • 3. 应急管理

  • 因自然灾害公共卫生事件(如疫情)需变更或取消赛事的,应及时公告并启动预案。
  • 网络安全事件(如票务系统瘫痪)需提前部署防护措施。
  • 4. 知识产权保护

  • 赛事名称标志转播权受法律保护,组织者需主动办理商标著作权等手续。
  • 四违规后果

    1. 行政处罚:未经审批举办国际赛事或高危险性赛事,将被责令停止罚款,甚至吊销执照。

    2. 民事责任:未尽安全保障义务致人身损害,承担赔偿(如医疗费残疾赔偿金等)。

    3. 刑事责任:重大责任事故(如踩踏事件)可能涉及重大责任事故罪。

    五高危险性赛事 vs. 常规赛事责任对比

    | 责任类型 | 高危险性赛事(如登山滑雪) | 常规赛事(如马拉松球赛) |

    |--||-|

    | 审批要求 | 强制行政许可,提交专业资质熔断机制等 | 一般无需审批,千人以上需公安许可 |

    | 安全措施 | 场地器材强制符合国标,专业医护人员驻场 | 基础医疗保障,风险评估建议性备案 |

    | 监管强度 | 体育部门30日内实地核查 | 事后监管为主,协同多部门服务 |

    赛事负责任;赛事主办方责任

    赛事主办方责任贯穿全流程

  • 事前:合规审批协议权责划分风险评估;
  • 事中:安全保障措施落地(医疗安保熔断);
  • 事后:应急处置侵权赔偿。
  • 合规建议:主办方应与承办方/协办方签订权责协议,购买公众责任险,针对高风险赛事提前90日报批,并建立多部门协同机制(公安医疗应急)。